大渡口“乘數”前進打造區域新實踐 10826382

全媒體記者 張涵菓

2023年4月，數字重慶建設大會吹響了全市數字化建設的“沖鋒號”。在數字重慶“1361”整體構架下，重慶這座超大城市正不斷加“數”前進。

市委六屆七次全會提出，要著力增強超大城市數智化協同高效治理能力，迭代升級城市數智底座，打造高能級城市運行和治理智能中樞，深化人工智能賦能超大城市發展服務治理。

今年以來，大渡口區深化落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，錨定重慶建設超大城市現代化治理示范區目標任務，聚焦數字重慶建設八項關鍵指標，在體制機制創新、應用場景打造、基層賦能增效等方面取得了顯著成效，涌現出一批具有辨識度的實踐成果，以數字化驅動區域治理現代化邁出堅實步伐，為數字重慶建設提供了生動的區域實踐。

貫通賦能 提升協同之效

數字重慶建設的核心要義在于打破數據壁壘、實現高效協同，重在貫通。區治理中心全力提升貫通部署能力，積極謀劃并上線區級“一件事”應用，致力于打破數據壁壘和行政邊界，實現跨層級、跨地域、跨系統的協同調度。今年上半年，上線貫通區級“一件事”8個，躋身全市前三位，實現三級部署、五級應用、橫向融跨的協同調度。其中，春暉路街道“信用+”助企興業應用的成功實踐便是典型例證。

今年以來，春暉路街道基于基層智治平發揮承接市區賦能、打造執行末端的優勢，創新打造“信用+”助企興業應用場景，進一步優化營商環境。“信用+服務”，為企業提供精準服務；“信用+執法”，精準執法幫扶企業。如今，在春暉路街道，企業按照信用等級分為A、B、C、D四個等級，分別對應綠、藍、黃、紅4種顏色。街道可根據分色地圖看圖“作戰”，精準施策。

在“信用+”助企興業應用場景賦能下，此前困擾街道多年的企業管理和服務問題，迎刃而解。今年上半年，春暉路街道新增市場主體745家，轄區企業營收同比增長超15%。

這一實踐也標志著大渡口在推動數字賦能基層治理、優化營商環境方面取得了實質性突破，展現了高效協同的“數字力量”。

閉環智治 夯實安全之基

數字重慶建設，貴在智治。大渡口區著力構建“感知預警、決策處置、監督評價、復盤改進”的閉環工作體系，通過物聯網、大數據、人工智能等技術與基層治理深度融合，大幅提升風險防控和應急處突能力。

今年7月3日，數字重慶建設應用場景大賽2025年第二季度大賽公布評選結果，30家單位入選“應用場景領跑者”名單。除了春暉路街道“信用＋”助企興業獲得鎮街“應用場景領跑者”榜單，伏牛溪危化品集散地安全防控獲區縣“應用場景領跑者”榜單，大渡口也成為榜單“雙入選”的3個區縣之一。

作為主城區最大的成品油倉儲基地和危險化學品集散地，大渡口區伏牛溪片區大型油氣儲存基地安全風險大、波及范圍較廣。過去的傳統監管方式難度大、任務重，設備跑、冒、滴、漏現象仍然存在，加之人工核查容易出現漏洞，多方面安全需求、治理需求、群眾需求疊加，“數字賦能”勢在必行。

大渡口迅速行動，快速開展“油氣存儲安全監管”應用建設。如今，該系統已全面運行，聯動市“渝運安”“中心城區交通智管”等平臺，并與三級數字化城市運行和治理中心平臺實現數據互通與流程對接，滿足了區域防控重大安全環保風險的迫切需求。該應用實現了對油氣儲存企業的設施設備運行、環境、出入庫等業務的綜合監管，不僅實現了32項部門、企業數據共享，顯著提升了監管工作的效率，還能迅速協同相關部門開展安全隱患的巡查與綜合執法行動。對于企業而言，應用將危化品運輸許可等“六證一單”信息同步時間從1天壓縮到1小時，大大減輕了核驗負擔和壓力，并以智能化手段替代油氣出庫人工核驗環節，降本增效的同時也強化了源頭管理。一旦發生突發事件，各級單位和部門可根據預警信息，直接查看事故點情況，通過路徑分析，判斷最優路徑、啟動應急預案，調度應急隊伍及時到場處置，切實提升了油氣儲存安全監管和應急處置水平，維護了社會安全穩定和群眾生命財產安全。

今年上半年，全區接入物聯感知設備62.08萬個，落圖風險點1.13萬個，風險點與感知設備、智能預案實現100%關聯；辦理多跨事件10.85萬件，辦結率達99.53%。

實戰引領 強化指揮之能

數字重慶建設，功在實戰。大渡口區高度重視數字化條件下的實戰履職能力提升，通過強化五級聯動指揮調度、優化演練腳本、整合治理資源，確保指揮體系高效順暢、響應迅速。

今年以來，區治理中心已組織開展各類實戰演練39場，通過模擬真實場景，不斷磨合機制、鍛煉隊伍，顯著強化了區、鎮（街）、村（社區）三級治理中心的協同調度和應急響應能力。同時，依托“突發事件直報快響”系統，高效處置了大量事件，嚴格落實各級領導批示，確保了城市運行的安全穩定，展現了精準高效的“數字指揮”新格局。

聚焦建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，大渡口推動人工智能與數字重慶雙向賦能，加快形成現代化人民城市發展服務治理基本能力。今年以來，大渡口注重提升人工智能賦能能力，一方面承接、運用市級城市安全運行、應急指揮等智能體50余個，另一方面加快建設區級AI能力，初步建成區級無人機飛控系統，接入區物聯感知平臺，實現自動巡航、智能甄別、算法賦能，有效覆蓋攝像頭監控空白區域。在油氣儲運、建筑工地安全生產、公文語義分析比對等方面實現AI賦能。推動城市智能服務、智能治理、智能發展。

下一步，大渡口將繼續深化數字重慶建設在區域的實踐探索，努力打造更多具有大渡口辨識度和影響力的數字化成果，為全市貢獻更多基層經驗。