大渡口：打造行政執法改革“樣板間” 10809958

全媒體記者 張涵菓

不少企業和商戶曾經對執法擾企、多頭檢查、重復檢查頭疼不已，然而在大渡口區近日開展的“綜合查一次”聯合執法行動中，重慶勃飛至美醫療器械有限公司所在的九宮廟街道會同相關區級部門，執法人員用約1小時就完成該企業的營業執照核查、稅收繳納等全要素“體檢”。

從“多頭檢查”到“綜合查一次”，九宮廟街道行政執法隊伍靠的是近年來創新推出的“信用+執法”機制。街道行政執法工作人員李舜介紹，該機制通過以信用等級分級分類的監管體系，直觀地將企業信用評價等級與執法頻次、力度掛鉤，同時制定組團式執法計劃，今年已會同區級相關部門開展“綜合查一次”執法行動13次，檢查頻次降低51%。

九宮廟街道以“信用+執法”的組團式執法機制，是大渡口區以“大綜合一體化”行政執法改革打通治理堵點的縮影。作為重慶都市圈重要組成部分，從跨部門執法力量“握指成拳”破解管理難題，到智慧治理平臺“一網統管”實現精準調度，大渡口正以“大綜合一體化”行政執法改革持續推動民生服務升級，將執法難點轉化為民生亮點。

在春暉路街道，通過推動“街道吹哨、部門報到”，街道探索運用L2實景圖打造商住一體綜合體綜合執法和日常安全監管綜合場景，同時全面提升“執法+監督”數字應用線上運行，對轄區7000余家企業形成ABCD四個通用信用等級畫像，并根據企業信用情況進行分級執法監督。

今年1月，春暉路街道通過“執法+監督”數字應用，在“專項檢查”模塊發起“天安數碼城涉企行政檢查”多跨協同任務，會同大渡口區生態環境局、區市場監管局前往天安數碼城開展涉企聯合行政檢查。

在檢查中，執法人員發現某被抽查企業存在“未將營業執照置于住所醒目位置”等問題，當場下發了責令改正通知書，并指導企業現場完成整改。企業負責人也同步在線上簽名確認本次檢查情況和問題整改情況，實現了涉企執法活動從線上發起到現場檢查整改線上辦理，全流程留痕、可追溯的閉環處置。

據統計，今年以來，春暉路街道通過“執法+監督”數字應用開展行政檢查、行政處罰等執法活動，行政執法檢查頻次下降43%，營商環境得到顯著優化。

此外，大渡口區承接重慶市“建立縣鄉一體法制審核中心”“行政處罰和刑事處罰雙向銜接機制”2項改革創新項目試點，已實現專職法審員全覆蓋、執法事項審查全覆蓋，執法風險全量可控、行政執法更規范、城市治理更高效。

區司法局副局長袁慧表示，大渡口將持續優化涉企行政檢查模式，構建更多“綜合查一次”場景、持續探索優化企業信用分級分類監管體系，積極護航區域經濟的需求和發展，為加快建設超大城市現代化治理示范區探索出一條新路子。