大渡口 激發(fā)鄉(xiāng)村振興大動(dòng)力 10019962

深化農(nóng)村改革，為大渡口區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)主城都市區(qū)中心城區(qū)鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)激發(fā)出了強(qiáng)大的動(dòng)力。

“在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃中，我們深入推進(jìn)了以集體產(chǎn)權(quán)制度為核心的‘三變’改革、以土地制度為核心的‘三權(quán)分置’改革，以經(jīng)營(yíng)制度為核心的新型經(jīng)營(yíng)主體的改革。”大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。今年3月，跳磴鎮(zhèn)還獲得了重慶市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體稱號(hào)。

“三變”改革促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

跳磴鎮(zhèn)石盤(pán)村是大渡口區(qū)農(nóng)村“三變”改革的試點(diǎn)村之一，通過(guò)改革，在把農(nóng)民變成股東后，建立了村股份經(jīng)濟(jì)合作社。

“改革后，我們以股份經(jīng)濟(jì)合作社為載體，運(yùn)用激活的集體資產(chǎn)，圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)收入。”石盤(pán)村黨總支書(shū)記李波說(shuō)。

李波介紹，今年以來(lái)，村里通過(guò)股份經(jīng)濟(jì)合作社，從村民手中流轉(zhuǎn)來(lái)400多畝土地，建設(shè)面積為70余畝的梯田稻花香農(nóng)耕文化體驗(yàn)園，建優(yōu)質(zhì)桃、李鄉(xiāng)村旅游采摘園。同時(shí)，村里已作出規(guī)劃，將農(nóng)戶的閑置農(nóng)房和宅基地利用起來(lái)，改造成民宿，接待游客。還將利用村里的生態(tài)環(huán)境等，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，石盤(pán)村已申報(bào)了市級(jí)智慧鄉(xiāng)村旅游示范村，將5G技術(shù)等運(yùn)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。并通過(guò)村里建的電商平臺(tái)，將村里的特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)推薦出去。

在跳磴鎮(zhèn)石林村，一條生態(tài)長(zhǎng)廊的雛型已經(jīng)呈現(xiàn)出來(lái)。半山坡上，新建的300畝的果園里，有剛栽種下桃、李、枇杷等優(yōu)質(zhì)果樹(shù)。在這新栽種的果園中，一座觀景平臺(tái)已經(jīng)建好。在果園中，還將配套建一些鄉(xiāng)村旅游設(shè)施。

“這果園是由村集體建的。”石林村黨支部書(shū)記李萬(wàn)兵說(shuō)。目前，正在進(jìn)行招商引資，準(zhǔn)備引進(jìn)一家投資商進(jìn)來(lái)，與村里合作，把這果園建成一個(gè)鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)。

通過(guò)“三變”改革，大渡口區(qū)的農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)正在被激活。跳磴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，鎮(zhèn)里已先后在金鰲、石盤(pán)、石林、南海4個(gè)村開(kāi)展“三變”改革。通過(guò)改革，將集體閑置的資源和資產(chǎn)，運(yùn)用起來(lái)發(fā)展農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

改革促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)介紹，到目前為止，大渡口區(qū)62.5%的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年收入超過(guò)了5萬(wàn)元，22%集體經(jīng)濟(jì)組織年收入超過(guò)了50萬(wàn)元。

深化土地制度改革

促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

在深化農(nóng)村改革中，大渡口區(qū)通過(guò)深化土地制度改革，有效地促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，也激活了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

“通過(guò)農(nóng)村承包地‘三權(quán)分置’的改革，有效地促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，加快了圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

跳磴鎮(zhèn)石盤(pán)村的鮮開(kāi)云，從村民手中流轉(zhuǎn)來(lái)130畝土地后，又組建起重慶盤(pán)果農(nóng)業(yè)有限公司，對(duì)這流轉(zhuǎn)來(lái)的土地圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

目前，在這130畝土地上，種上了春見(jiàn)柑橘、李子、沃柑、荔枝等優(yōu)質(zhì)水果，還有供游客垂釣的魚(yú)塘，餐飲住宿的農(nóng)家樂(lè)，常年都可接待游客。僅水果采摘，就有半年的時(shí)間可供游客體驗(yàn)。

“目前，我這100多畝建的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，每年接待的游客超過(guò)20萬(wàn)人，年經(jīng)營(yíng)額超過(guò)500萬(wàn)元。”這家公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

以承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”為主的土地制度改革，有效地促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，催生出一個(gè)又一個(gè)農(nóng)旅融合的旅游景點(diǎn)。跳磴鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，全鎮(zhèn)所有的村已經(jīng)完成了“三權(quán)分置”的改革，目前，一些土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)流轉(zhuǎn)，集中到適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)者手中，大部分發(fā)展農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，培育了一批年接待數(shù)萬(wàn)至數(shù)十萬(wàn)名游客的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。

通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，也促進(jìn)了大渡口區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，僅跳磴鎮(zhèn)就成片發(fā)展起花椒5000多畝，優(yōu)質(zhì)柑橘、枇杷等3000余畝。

深化經(jīng)營(yíng)體制改革

催生新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體

新合村的賴莎雖然只有30多歲，但她已是連坡花椒專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人。

“我們專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)親們種植的花椒收購(gòu)起來(lái)，經(jīng)過(guò)初加工后，銷(xiāo)售出去。”賴莎說(shuō)，目前，新合村及其周邊村已種植有3000余畝花椒，需要有一個(gè)專門(mén)收購(gòu)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)主體。

“通過(guò)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的改革后，全區(qū)已組建起一批專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體。”大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些新型經(jīng)營(yíng)體，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并進(jìn)行農(nóng)旅融合，使自己經(jīng)營(yíng)的土地，逐步形成鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。

跳磴鎮(zhèn)石林村引進(jìn)來(lái)兩位城市資本投資者，在村里流轉(zhuǎn)了350畝土地，并分別組建起閑人緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、白露源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。這兩家以公司方式經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體，在流轉(zhuǎn)來(lái)的土地上種優(yōu)質(zhì)水果，利用山坪塘建起綠色養(yǎng)殖魚(yú)塘，發(fā)展起以觀光休閑體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

“在深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革中，我們還在不斷探索。”石林村負(fù)責(zé)人說(shuō)，比如，目前由村集體栽種的300畝果園，就正在洽談，將引進(jìn)一家城市資本投資的公司進(jìn)來(lái)，與村里進(jìn)行合作，在這園內(nèi)建露營(yíng)基地、石林密宮等旅游設(shè)施，將村里閑置的農(nóng)房改造成民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，已為大渡口區(qū)催生出一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體。跳磴鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，全鎮(zhèn)已組建起13家專業(yè)合作社，26家農(nóng)業(yè)公司。這些新型經(jīng)營(yíng)體，已通過(guò)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民用土地入股等方式，集中經(jīng)營(yíng)了全鎮(zhèn)半數(shù)以上的土地。

“除此之外，我們還培育起一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，僅市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就有3家。”大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

大渡口區(qū)已培育規(guī)上涉農(nóng)企業(yè)8家，規(guī)下較大規(guī)模企業(yè)8家。2019年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的總產(chǎn)值就達(dá)到18.3億元。

深化經(jīng)營(yíng)體制改革催生的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體，已成為大渡口實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的巨大動(dòng)力。