大渡口區(qū)建立伏牛溪片區(qū)?；仿?lián)合執(zhí)法機制 4619407

　　伏牛溪片區(qū)是全市重要的成品油倉儲基地和危險化學品集散地，現(xiàn)有危險化學品倉儲企業(yè)7家，占地面積824畝，成品油庫容量41.6萬立方米，液化石油氣庫容量6645立方米，固體危險化學品庫房約2800平方米。

如何防范?；分卮蟀踩L險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全？今年3月，大渡口區(qū)建立伏牛溪片區(qū)?；仿?lián)合執(zhí)法機制，制定“一企一策”管控措施，對伏牛溪片區(qū)開展危化品“安全體檢”。截至目前，共開展聯(lián)合檢查執(zhí)法72次，檢查企業(yè)197家次、排查重點區(qū)域25個次，排查車輛1872輛，查處舉報線索4起，發(fā)現(xiàn)隱患201處，罰款8.29萬元，扣押涉嫌非法售油改裝車2臺、氣瓶201個，查獲乙醇2.5噸，責令停產(chǎn)企業(yè)1家，發(fā)放舉報獎勵2000元。

建立機制?聯(lián)動執(zhí)法

據(jù)了解，針對伏牛溪片區(qū)的監(jiān)管難點，今年3月，區(qū)應急局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)交通局、區(qū)商務委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)交通執(zhí)法大隊等共同組成了區(qū)危險化學品綜合聯(lián)動執(zhí)法隊，以伏牛溪片區(qū)危化品企業(yè)為重點，每周開展不少于兩次的聯(lián)合檢查執(zhí)法，并在重點時段實施全天候值守和巡查，督促危化品企業(yè)嚴格落實主體責任，重點打擊非法違法經(jīng)營、運輸、儲存危化品行為，積極解決屬地鎮(zhèn)街、村（社）反映的突出問題。同時，制定舉報獎勵制度，公布舉報電話，構(gòu)建全民參與、群防群治的工作格局。

日前，執(zhí)法隊對伏牛溪片區(qū)重點區(qū)域開展巡查時發(fā)現(xiàn)，建勝鎮(zhèn)一石料場存放著一個柴油罐，罐內(nèi)儲存了少量柴油。企業(yè)負責人介紹，儲存的柴油主要供砂石場內(nèi)挖機、鏟車等大型車輛使用，未對外進行銷售。

經(jīng)排查，現(xiàn)場也并未發(fā)現(xiàn)加油槍、計價器等設(shè)備，企業(yè)自用柴油情況屬實。但因該企業(yè)自用柴油罐的現(xiàn)場安全條件未達到國家標準，執(zhí)法隊要求企業(yè)3天內(nèi)自行拆除，逾期將依法嚴肅處理。3天后，執(zhí)法隊前往核查，確認柴油罐已拆除，至此，該安全隱患得到徹底消除。

一企一策?完善監(jiān)管

“我局對伏牛溪片區(qū)3家危化品倉儲企業(yè)負有安全監(jiān)管職責，結(jié)合‘一企一策’工作要求，我們依據(jù)年初制定的監(jiān)督檢查計劃，對其開展了執(zhí)法檢查，檢查重點包括安全設(shè)施設(shè)備是否依法依規(guī)定期進行維保等。在重要時段，還會進一步加大檢查的頻次和力度。”區(qū)應急局危化非煤科負責人說。

據(jù)悉，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，區(qū)應急局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務委聘請專業(yè)機構(gòu)和專家，對伏牛溪片區(qū)?；菲髽I(yè)，從安全管理制度、安全設(shè)施設(shè)備、人員教育培訓等方面進行專項安全檢查，并出具了安全評價報告。相關(guān)單位還結(jié)合評價情況和自身職能職責，對企業(yè)制定管控措施，并結(jié)合不同時段、不同季節(jié)等及時更新，明確監(jiān)管的重點難點，切實強化對伏牛溪片區(qū)危化品的安全監(jiān)管能力。

“開展‘一企一策’工作很有必要，就跟審美疲勞一個道理，對自己企業(yè)的日常安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們可能會患上‘疲勞癥’，發(fā)現(xiàn)不了問題、排查不出隱患。經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)和專家介入后，能幫助我們進行專業(yè)性、針對性整改，進一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力?！敝貞c華油石化負責人說。

時常演練?檢驗預案

“油庫中控室、儲罐防火堤內(nèi)固定可燃氣體監(jiān)測系統(tǒng)出現(xiàn)聲光警報，請組織人員前來處置……”近日，一場以油罐發(fā)生嚴重跑、冒油，造成大量油品泄露為主要內(nèi)容的危險化學品突發(fā)事故應急演練在中石油伏牛溪油庫舉行。

調(diào)度室調(diào)度員發(fā)現(xiàn)警報后，迅速通知計量員到場確認情況，調(diào)整監(jiān)控視頻巡視現(xiàn)場情況。計量員到場確認為油罐冒頂，并確認關(guān)閉防火堤閘閥。隨后，油庫警消隊到達現(xiàn)場，對罐壁和防火堤內(nèi)油料進行泡沫覆蓋，防止油氣大量揮發(fā)擴散……短短半小時，在參演人員的通力配合下，“滲漏油罐”得到有效控制，“事故”影響未進一步擴大，演練達到了預期效果。

在伏牛溪片區(qū)，類似這樣的應急演練時常開展。“通過應急演練，能檢驗應急預案的可操作性、應急物資的有效性、裝備的可靠性、人員的響應速度、處置和滅火作戰(zhàn)能力，將突發(fā)事件風險以及損失降到最低?！敝惺头Ｏ蛶熵撠熑苏f。（記者?胡肖藝）