大渡口區建立伏牛溪片區危化品聯合執法機制 4619407

　　伏牛溪片區是全市重要的成品油倉儲基地和危險化學品集散地，現有危險化學品倉儲企業7家，占地面積824畝，成品油庫容量41.6萬立方米，液化石油氣庫容量6645立方米，固體危險化學品庫房約2800平方米。

如何防范危化品重大安全風險，確保人民群眾生命財產安全？今年3月，大渡口區建立伏牛溪片區危化品聯合執法機制，制定“一企一策”管控措施，對伏牛溪片區開展危化品“安全體檢”。截至目前，共開展聯合檢查執法72次，檢查企業197家次、排查重點區域25個次，排查車輛1872輛，查處舉報線索4起，發現隱患201處，罰款8.29萬元，扣押涉嫌非法售油改裝車2臺、氣瓶201個，查獲乙醇2.5噸，責令停產企業1家，發放舉報獎勵2000元。

建立機制?聯動執法

據了解，針對伏牛溪片區的監管難點，今年3月，區應急局牽頭，區公安分局、區經信委、區交通局、區商務委、區市場監管局、區消防救援支隊、區交通執法大隊等共同組成了區危險化學品綜合聯動執法隊，以伏牛溪片區危化品企業為重點，每周開展不少于兩次的聯合檢查執法，并在重點時段實施全天候值守和巡查，督促危化品企業嚴格落實主體責任，重點打擊非法違法經營、運輸、儲存危化品行為，積極解決屬地鎮街、村（社）反映的突出問題。同時，制定舉報獎勵制度，公布舉報電話，構建全民參與、群防群治的工作格局。

日前，執法隊對伏牛溪片區重點區域開展巡查時發現，建勝鎮一石料場存放著一個柴油罐，罐內儲存了少量柴油。企業負責人介紹，儲存的柴油主要供砂石場內挖機、鏟車等大型車輛使用，未對外進行銷售。

經排查，現場也并未發現加油槍、計價器等設備，企業自用柴油情況屬實。但因該企業自用柴油罐的現場安全條件未達到國家標準，執法隊要求企業3天內自行拆除，逾期將依法嚴肅處理。3天后，執法隊前往核查，確認柴油罐已拆除，至此，該安全隱患得到徹底消除。

一企一策?完善監管

“我局對伏牛溪片區3家危化品倉儲企業負有安全監管職責，結合‘一企一策’工作要求，我們依據年初制定的監督檢查計劃，對其開展了執法檢查，檢查重點包括安全設施設備是否依法依規定期進行維保等。在重要時段，還會進一步加大檢查的頻次和力度。”區應急局危化非煤科負責人說。

據悉，按照區委、區政府要求，區應急局、區發改委、區商務委聘請專業機構和專家，對伏牛溪片區危化品企業，從安全管理制度、安全設施設備、人員教育培訓等方面進行專項安全檢查，并出具了安全評價報告。相關單位還結合評價情況和自身職能職責，對企業制定管控措施，并結合不同時段、不同季節等及時更新，明確監管的重點難點，切實強化對伏牛溪片區危化品的安全監管能力。

“開展‘一企一策’工作很有必要，就跟審美疲勞一個道理，對自己企業的日常安全生產環節，我們可能會患上‘疲勞癥’，發現不了問題、排查不出隱患。經過專業機構和專家介入后，能幫助我們進行專業性、針對性整改，進一步提高企業的安全生產管理能力。”重慶華油石化負責人說。

時常演練?檢驗預案

“油庫中控室、儲罐防火堤內固定可燃氣體監測系統出現聲光警報，請組織人員前來處置……”近日，一場以油罐發生嚴重跑、冒油，造成大量油品泄露為主要內容的危險化學品突發事故應急演練在中石油伏牛溪油庫舉行。

調度室調度員發現警報后，迅速通知計量員到場確認情況，調整監控視頻巡視現場情況。計量員到場確認為油罐冒頂，并確認關閉防火堤閘閥。隨后，油庫警消隊到達現場，對罐壁和防火堤內油料進行泡沫覆蓋，防止油氣大量揮發擴散……短短半小時，在參演人員的通力配合下，“滲漏油罐”得到有效控制，“事故”影響未進一步擴大，演練達到了預期效果。

在伏牛溪片區，類似這樣的應急演練時常開展。“通過應急演練，能檢驗應急預案的可操作性、應急物資的有效性、裝備的可靠性、人員的響應速度、處置和滅火作戰能力，將突發事件風險以及損失降到最低。”中石油伏牛溪油庫負責人說。（記者?胡肖藝）