花錢必問效嚴把項目“入口關”和“出口關” 4544076

????大渡口區在全市率先開展預算項目庫建設、率先啟動預算績效新系統、率先將鎮街納入預算公開評審范圍，目前已實現區級預算項目公開評審“全覆蓋”。

????據悉，截至目前，我區共對63個部門2019年的793個項目進行公開評審，其中：503個項目獲得通過，占63.4%；212個項目調減了預算資金額度，占26.7%；78個項目未獲通過，占9.8%。

????凡未入庫項目　一律不得安排項目預算

????“凡未入庫項目一律不得安排項目預算！”區財政局相關負責人表示，我區在全市率先開展預算項目庫建設，依托財政大數據平臺，根據有效的立項依據、測算明細和可衡量的績效目標，建立部門預算動態項目庫，實現預算項目全程動態管理。

????據了解，我區把績效理念嵌入預算編制執行的各個環節，以項目庫為基礎，以績效目標管理為龍頭，以系統指標庫、案例庫、行業專家庫、政策法規庫、宏觀經濟庫等績效智庫為支撐，嚴把項目“入口關”和“出口關”，通過績效前評價砍掉績效差的項目，通過績效后評價指導下年度預算安排，構建績效目標設置、績效跟蹤、績效評價、結果應用、綜合分析的績效管理閉環。

????建立績效指標庫申報從“填空”到“選擇”

????實施績效管理信息量很大，每年我區申報項目近1000個，各塊信息又是相對獨立的，如何實現有效管理？

????去年10月，我區在全市率先啟用績效管理軟件（模塊），建立了績效指標庫。

????績效指標庫以國家財政部統一規劃為參考，同時結合區情實際，設計出符合我區特點的明細指標。分為投入、產出、效果、影響力四大類，明細近萬條。其績效管理側重不僅僅是經濟效益，同時還考慮社會效益。

????績效指標庫建立后，實現了績效目標申報從“填空”到“選擇”的升級，將項目預算績效目標申報前置在生成預算信息前，在程序上體現“花錢必問效”。比如，市政維護項目，區內各片區的道路、樹、燈等維護費用都有明確標準。相關單位有市政維護項目申報時，只需打開管理系統，逐一點開選擇完成。

????區級預算項目　公開評審“全覆蓋”

????去年12月，我區在全市率先將鎮街納入預算公開評審范圍，實現區級預算項目公開評審“全覆蓋”。在鎮街范圍內對2018年的項目進行清理整合，著力規范2019年項目名稱、內容、口徑，建立標準化、規范化的動態項目體系，街鎮項目預算個數評價減少10個。

????評審組由區人大、區審計局、區財政局等部門有關人員組成，邀請部分區人大代表、區政協委員、相關專家參與，采取聯合評審的方式，對全區預算單位申報的項目支出預算的立項依據、績效目標、執行條件、經費預算等方面進行公開評審，提出評審意見和建議。

????區財政局相關負責人表示，推行預算項目公開評審制度，對全面提升預算編制“透明度”具有重要意義，旨在嚴肅財政資金管理使用的紀律規矩，在部門要錢和政府給錢之間引入第三方監督，使支出更好符合經濟社會發展實際，更好體現區委、區政府的重大部署和政策意圖。（記者 李潤梅）