我區(qū)財政預(yù)算績效管理搭上信息化“快車” 4532954

????2018年，大渡口區(qū)財政著力完善預(yù)算績效管理機(jī)制，在全市率先建立部門預(yù)算績效一體化系統(tǒng)，信息化手段推動建立“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系，著力提高財政資源配置效率和資金使用績效。

????“我區(qū)預(yù)算績效管理起步較早，2011年就開始選擇一些項目進(jìn)行績效評價，但績效管理機(jī)制不健全，績效與預(yù)算管理存在‘兩張皮’現(xiàn)象。”區(qū)財政局負(fù)責(zé)人介紹，該局去年花大力氣實施預(yù)算績效管理，成立專門績效管理科室，完善了預(yù)算績效管理機(jī)制，建立績效管理系統(tǒng)，推動預(yù)算績效管理向制度化、流程化、信息化發(fā)展。

????在預(yù)算績效管理體系上，我區(qū)把績效理念嵌入預(yù)算編制執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，以項目庫為基礎(chǔ)，以績效目標(biāo)管理為龍頭，以系統(tǒng)指標(biāo)庫、案例庫、行業(yè)專家?guī)臁⒄叻ㄒ?guī)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫等績效智庫為支撐，嚴(yán)把項目“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，通過績效前評價砍掉績效差的項目，通過績效后評價指導(dǎo)下年度預(yù)算安排，構(gòu)建績效目標(biāo)設(shè)置、績效跟蹤、績效評價、結(jié)果應(yīng)用、綜合分析的績效管理閉環(huán)。

????“實施績效管理信息量很大，僅指標(biāo)庫現(xiàn)在就有上萬條，每年申報項目近1000個，各塊信息又是相對獨(dú)立的，依靠手工操作難以實現(xiàn)有效管理。”區(qū)財政局負(fù)責(zé)人說，我區(qū)2018年通過政府采購聘請專業(yè)軟件服務(wù)商開發(fā)了預(yù)算績效管理系統(tǒng)，將部門預(yù)算系統(tǒng)、項目庫系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)有機(jī)整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，管理流程化，供財政業(yè)務(wù)科室和預(yù)算單位統(tǒng)一使用。

????在具體應(yīng)用上，績效目標(biāo)實行前置管理，預(yù)算單位在預(yù)算項目入庫前需完成績效目標(biāo)申報、評審、反饋等工作，針對績效指標(biāo)設(shè)置較難的問題，系統(tǒng)提供往年項目和案例庫參考功能，也提供目標(biāo)值測算模型和測算功能，幫助快速完成績效指標(biāo)值設(shè)定，今年部門申報的700余個項目全部進(jìn)行了績效目標(biāo)申報和審核；預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，將國庫集中支付數(shù)據(jù)接入績效管理系統(tǒng)，跟蹤資金使用情況，結(jié)合數(shù)據(jù)分析、部門填報項目進(jìn)度、實地核查等，跟蹤績效運(yùn)行情況，對異常項目及時提醒并提出整改意見；績效評價方面，可提取系統(tǒng)內(nèi)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)和預(yù)算單位填報的項目實施數(shù)據(jù)，實施項目支出績效評價、部門整體支出績效評價和重點專項績效評價，部門填報數(shù)據(jù)后系統(tǒng)自動進(jìn)行評分和生成績效評價報告，并提出下年度預(yù)算安排建議。

????“合理編制績效目標(biāo)的難度非常大，以前不知道從哪里下手，”新山村街道財務(wù)人員說，現(xiàn)在通過績效系統(tǒng)管理后，系統(tǒng)既有參考指標(biāo)，也有案例庫參考，績效目標(biāo)編制從“填空題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑x擇題”，降低編制難度，今年申報的17個項目都編制了績效目標(biāo)并通過審核。

????（區(qū)財政局）