“放管服”出實(shí)招 群眾辦事不再難 4519897

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????窗口工作人員為市民辦理業(yè)務(wù)???

????在基層能不能辦行政審批的事？多少時(shí)間能夠辦結(jié)？我的申辦事項(xiàng)走到哪兒了……這些群眾曾經(jīng)非常關(guān)注的問題，不再成為“問題”。

????“放管服”改革是全面深化改革的重要一環(huán)，事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益。市政府充分利用互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)“全渝通辦”改革，我區(qū)緊跟政策部署，努力讓轄區(qū)企業(yè)、群眾“能辦事、好辦事、辦成事”。

????一場(chǎng)縱深推進(jìn)的重大變革頂層部署“能辦事”

????“從審批申請(qǐng)到批準(zhǔn)設(shè)立，僅用時(shí)5個(gè)工作日，為我們節(jié)約了時(shí)間和成本。”重慶奧眾人力資源管理有限公司負(fù)責(zé)人興奮的說，從2018年9月13日通過重慶市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)提請(qǐng)了“設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)審批”網(wǎng)上申報(bào)到9月19日準(zhǔn)予設(shè)立批復(fù)奧眾人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)僅用5個(gè)工作日。

????在我區(qū)，隨著“放管服”改革的縱深推進(jìn)，正發(fā)生著一系列重大變革。

????區(qū)行管辦負(fù)責(zé)人介紹，“全渝通辦”改革前，我區(qū)雖然采取了一些便民舉措，但收效不好。究其原因，部門之間信息壁壘、群眾辦事來回跑、重復(fù)提交辦事材料、審批流程復(fù)雜環(huán)節(jié)多等問題依然根深蒂固。

????要啃下這些“硬骨頭”，需要頂層設(shè)計(jì)部署，推動(dòng)更大力度的改革。

????2018年6月，我區(qū)緊密結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際，制定印發(fā)了《重慶市大渡口區(qū)人民政府關(guān)于編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》，提出2018年底前，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面開展公共服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)水平化顯著提升。2020年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建成整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)體系”。

????一場(chǎng)優(yōu)化服務(wù)的理念創(chuàng)新刀刃向內(nèi)“好辦事”

????“放管服”改革本身就是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革，推進(jìn)“全渝通辦”改革旨在增加人民福祉，我區(qū)在保證“規(guī)定動(dòng)作”的落地實(shí)施的同時(shí)，大膽創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，更大程度讓利企業(yè)群眾。

????我區(qū)積極探索建立普通事項(xiàng)由“首席代表”直接決定，涉及安全穩(wěn)定等重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)審程序簡(jiǎn)化為“首席代表-單位行政負(fù)責(zé)人”兩級(jí)機(jī)制。初始試點(diǎn)推行，小步慢走，積累經(jīng)驗(yàn)，待運(yùn)行成熟后，區(qū)政府制定印發(fā)《大渡口區(qū)人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)若干領(lǐng)域法制工作中的通知》提出的“首席代表——單位行政負(fù)責(zé)人”決定事項(xiàng)的兩級(jí)分類審批機(jī)制的貫徹意見，最終全部推開。

????截至目前，共有26個(gè)單位622個(gè)事項(xiàng)已落實(shí)兩級(jí)分類審批機(jī)制。310項(xiàng)（子項(xiàng)）許可事項(xiàng)實(shí)行首席代表（科長(zhǎng)）直接決定，其中251項(xiàng)（子項(xiàng)）許可事項(xiàng)由窗口首席代表直接決定，占總事項(xiàng)的38%。審批環(huán)節(jié)的進(jìn)一步精簡(jiǎn)更大程度地提升了審批效率。

????一場(chǎng)放管結(jié)合的治理提升不打折扣“辦成事”

????“我在辦理業(yè)務(wù)過程中，工作人員態(tài)度很好，耐心解答幫助，為竭盡所能把業(yè)務(wù)辦理好的精神點(diǎn)贊”，萬達(dá)商業(yè)管理集團(tuán)有限公司點(diǎn)贊工商窗口……

????“謝謝你們只用了10個(gè)工作日就幫助我申請(qǐng)10萬元小額貸款，讓我們的建材店有流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)！”茄子溪永豐社區(qū)居民鐘老師高興地說……

????“放管服”改革成效實(shí)不實(shí)，效果好不好，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)和尺度由辦事群眾說了算。

????為了更好滿足群眾辦事方便，推進(jìn)改革落實(shí)不打折扣、不變形、不走樣，我區(qū)制定了“第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估‘放管服’改革成效機(jī)制”作為優(yōu)化服務(wù)的一種新手段，依靠廣大群眾對(duì)我區(qū)行政服務(wù)現(xiàn)狀做出客觀公正的評(píng)價(jià)。從科學(xué)制定實(shí)施方案到嚴(yán)格遴選評(píng)估機(jī)構(gòu)再到扎實(shí)開展評(píng)估工作，各步工作，環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)推進(jìn)。

????據(jù)悉，專業(yè)機(jī)構(gòu)派出專業(yè)人員對(duì)28個(gè)審批服務(wù)職能部門開展了為期23天的調(diào)查訪問。最終對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)專業(yè)的分析匯總形成了《大渡口區(qū)行政服務(wù)窗口公眾滿意度調(diào)查報(bào)告》，對(duì)結(jié)果強(qiáng)化分析運(yùn)用，對(duì)涉及到各部門的相關(guān)問題做到不掩飾、不回避，全面通報(bào)，并要求各有關(guān)部門要高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面整改到位。

????（記者　胡肖藝　通訊員 向越）