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公益訴訟 讓群眾感受司法為民溫暖

????(記者 王玲美)2017年7月,修改后的《民事訴訟法》和《行政訴訟法》賦予了檢察機關公益訴訟職能。

????公益訴訟是檢察機關的一項新職能。一年來,區檢察院在區委和上級檢察機關的領導下,緊緊圍繞建設“高質量產業之區,高品質生活之城”的工作大局,牢牢把握“公益”這個核心,堅持依法、積極、審慎、適當的工作原則,統一思想、凝聚力量、積極作為,公益訴訟工作取得了積極進展。

????抓住重點 查生態環境治理問題

????今年來,區檢察院認真貫徹習近平生態文明思想,按照“共抓大保護,不搞大開發”的要求,把生態環境和資源保護作為公益訴訟的重中之重,所辦案件占行政公益訴訟的66.7%。以全國、全市環保督查為契機,緊緊圍繞群眾反映強烈的問題,積極開展辦案工作。

????“我們這邊存在非法占用農用地情況,屬不屬于公益訴訟范疇?”日前,區檢察院接舉報,跳磴鎮山溪村、跳蹬村等渣場未依法辦理或完善用地手續,非法占用農用地,長期大量受納建筑垃圾,嚴重損害社會公共利益。區檢察院迅速成立專案組,展開深入細致的調查工作,調查發現,區城管局、執法局、跳磴鎮政府等機關不同程度存在違法履行職責或不完全履職等問題。檢察院依法立行政公益訴訟案件12件,目前已向區執法局發出訴前檢察建議8份,分別向城管局、跳蹬鎮發出訴前檢察建議各2份。

????履行職責 守護綠水青山

????此外,區檢察院通過走訪調查發現,跳磴鎮部分礦山關閉后礦坑一直未回填,山石長期裸露,對周邊生態環境造成重大影響,致使國家利益和公共利益受損。造成這一狀況的原因雖是多方面的,但主要是國土部門未有效履行監督管理職責。

????對此,區檢察院依法向區國土分局發出訴前檢察建議4份,要求其嚴格按照《礦山地質環境保護規定》等相關要求,依法充分履行礦山地質環境保護的管理責任,采取切實措施對相關礦山進行治理恢復。區國土分局收到檢察建議后高度重視,立即啟動相關工作,召開專題會議,制定了《大渡口區關閉礦山地質環境治理恢復與土地復墾工作實施方案》。

????目前,區國土分局不僅對檢察建議所涉4個礦坑進行復墾復綠工作,還舉一反三,對另外7個礦坑一并納入整治。

????圍繞民生 護航食品安全

????今年年初,一名年輕女孩向區檢察院反映,幾天前她在步行街某商家點的外賣食物有點變質,懷疑商家違法經營。接到群眾舉報后,區檢察院公益訴訟辦案組干警兵分兩路,對轄區內網絡外賣平臺線上線下是否存在違法問題,迅速展開調查。

????區檢察院深入我區人流密集的步行街走訪調查,通過明察暗訪和摸排,發現轄區內不少商家存在問題,部分網絡和實體餐飲服務提供者未取得《食品經營許可證》或工商執照等問題,給食品安全帶來較大隱患,屬于食藥監部門和工商部門履行監管職責不到位。區檢察院積極行動,向區食藥監分局發出訴前檢察建議3份,向區工商分局發出訴前檢察建議2份。兩機關收到檢察建議后,積極進行整改,并與區檢察院討論建立信息共享、線索移送、調查取證等協作機制。

????維護百姓“舌尖上的安全”、守護祖國的綠水青山、保護國有財產不受侵犯……雖然全國檢察機關提起公益訴訟制度正式實施才短短一年多,但“公益訴訟”已經成為法治中國建設的高頻詞語,也成為司法為民的生動注腳詮釋。

????2017年7月至今,區檢察院共獲取公益訴訟案件線索40件,立案辦理26件,其中行政公益訴訟案件24件,涉及生態環境和資源保護16件,食品藥品安全7件,國有資產保護1件;辦理民事公益訴訟案件2件。審查終結后,向行政機關發出訴前檢察建議18件,已回復整改10件;向區法院提起刑事附帶民事公益訴訟1件。公益訴訟工作取得了積極進展,群眾感受司法為民的溫暖。

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