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梅玫:應建立全領域全過程的未成年人司法專業化體系

重慶市人大代表梅玫正在接受采訪 新華網李相博攝

重慶市人大代表梅玫暢談未成年人保護和犯罪預防相關情況 新華網李相博攝

為什么未成年人司法應專業化

加強和改進未成年人保護和犯罪預防工作,推動全社會關注、關愛未成年人,是滿足人民群眾美好生活需求的重要內容。

我們應該把少年罪犯作為一個孩子,而不是把孩子作為一個罪犯。因而未成年人保護工作司法理念的價值取向是教育、挽救而非懲罰。此外,《刑事訴訟法》中也通過專門章節規定了未成年人刑事案件的特別程序,法院也進行了少審庭的諸多嘗試。

全過程司法專業化體系包括哪些內容當前,未成年人司法保護已由側重刑事司法、刑事保護,向刑事、民事、行政司法保護綜合化方向發展。建議應該由重慶市委政法委牽頭,推動在公安機關、檢察機關、人民法院的司法全過程,均成立辦理未成年人案件的專門機構,推進未成年人司法辦案機構的專門化和辦案活動的專業化。

重慶在未成年人司法專業化上有哪些嘗試

我的本職工作是一名檢察官。以重慶檢察系統為例,“莎姐”品牌就是一個堅持未成年人司法工作法治化、專業化的嘗試。

最初,“莎姐”由大渡口區檢察院青少年維權崗的7名檢察官組成,如今整個重慶市檢察系統已有了數百名“莎姐”檢察官。“莎姐”青少年維權崗融司法保護、犯罪預防、心理矯治、幫教挽救等職責于一體。

數據有說服力,大渡口區青少年全年涉罪人數連續幾年是個位數,而在2004年,這一數字是62人。

目前,重慶市檢察院在全市三級檢察院統一設立了“莎姐”青少年維權崗,此外還有大量的“莎姐”志愿者,共同開展送法進校園等活動。

對未成年人司法保護還有哪些建議

目前,未成年人司法社會化支持體系尚不健全,未成年人幫教幫扶力量還較為分散,另外因司法信息共享機制不完善,導致司法標準不統一等情況還時有發生,因此建議:

》》》將未成年人司法社會化支持體系納入社會綜合治理體系進行統籌謀劃,探索建立專門的職能部門(如未成年人事務管理局)統籌負責未成年人工作,將分散在共青團、婦聯、民政、關工委等部門的未成年人保護職能予以整合。

》》》》建議把未成年人保護工作納入年度政務考核范圍,推動政府購買專業青少年事務社工服務盡早落地。

》》》統籌建立專門的轉介機構和未成年人觀護基地,全面推廣彩虹幫教模式,及時將未成年人轉介至專業的社工組織,讓涉罪未成年人接受專業的幫教幫扶、職業培訓、法治教育等,幫助其順利回歸社會。

》》》建立完善公安機關、檢察機關、人民法院、刑罰執行機關的信息共享機制,提高未成年人案件受理、審判、執行、監督等各環節信息化水平,在保障未成年人案件信息安全的前提下,實現執法司法信息共享。(完)

編 輯:唐洪瓊????? ?

主 編:張 韜 陳長青

監 制:劉文婭 姜 海

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